对于很多想通过留学这个途径移民加拿大的童鞋们来说，对加拿大移民部在2015年起开始实行的特快移民通道有什么影响呢?以下我们有请鑫泉留学加拿大项目经理楚老师来谈谈他对于这一政策的解读，希望本文对有意向申请加拿大留学，并最终想移民加拿大的童鞋们有所帮助!

　　记者：楚老师您好!自从联邦发出加拿大移民的快速通道以来，始终有各种不同的声音，以及各种不同的解读，那么能否请您再简单介绍一下?

　　鑫泉留学楚老师：没问题。简单的说，就是联邦移民部自2015年1月起，将加拿大技术类移民(FSWP)、技工类移民(FSTP)、经验类移民(CEC)及部分省提名移民(PNP)，全部改为通过特快通道(Express Entry)系统进行申请。该系统可以确保加拿大政府更快捷，及高效地处理合格申请人的移民申请，并根据国家经济及就业市场情况及时调整政策。

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　　在这个特快通道系统下，加拿大雇主在挑选移民方面充当了关键角色。雇主将通过政府的Job Bank网络(www.jobbank.gc.ca)来挑选合格候选人。通过今年7月14日联邦移民部发布的对特快通道系统的解释来看，要申请移民快速通道，潜在候选人首先要填写特快通道系统中的申请文件，包含了申请人的技能、工作经验、语言能力、教育背景及其他一些候选人的情况。对于符合联邦经济类移民中任一项目条件的人，移民部会将其放入候选人人才库(a pool of candidates)。

　　特快通道系统将根据候选人情况进行打分，候选人在人才库中根据分数高低进行排名。移民部按照分数高低来进行移民邀请。只有得分高、排名靠前的候选人(这些人被认为最可能在加拿大经济上独立)以及有合格雇主工作担保或者获得省提名的候选人，才能被邀请进行加拿大移民之申请。

　　但是如果潜在申请人没有获得合格雇主的工作担保，申请人须在加拿大JOB BANK系统中进行登记，该系统将连接申请人和加拿大的合格雇主。

　　如果雇主同意雇佣申请人，雇主可以发出Job Offer。不过需注意的是：有些情况下，雇主需要从劳动和社会发展部(ESDC)取得劳动力市场评估意见，即LMIE(之前叫做劳动力市场意见书LMO)。仅在该意见为积极或中性情况下，该雇佣才有效。利好的消息是特快通道下，为申请永久居民而申请劳动力市场评估意见没有申请费用(目前常规申请该意见费用是1000加币)。

　　至于在特快通道系统下，哪些职业或申请人需要取得劳动力市场评估意见?这个问题还有待移民部及劳动和社会发展部进一步解释。否则就劳动力市场评估意见的申请就会把许多移民拒之门外了!该申请程序复杂冗长，难度很大，如果对明年经济类移民也按照目前的审批标准适用，无疑是大大增加移民申请门槛，甚至可能导致申请人寥寥无几，移民特快通道系统如同虚设的情况。

　　而且完成在线系统登记仅是第一步，并不保证可以获得邀请，申请移民。

　　记者：众所周知，劳动力市场意见书(LMIA，LMO前身)很难取得，更不必说今年6月20日后，劳工部再次大幅提高劳动力市场评估的申请门槛。如果按照现行LMIA的申请条件，无疑是阻断了我们华人申请移民的道路。

　　而且从现行的政策来看，移民特快通道要先有工作单位，然后才能办理移民。这未免也太难了吧!有多少人能在移民之前就找好工作呢?!对技术移民来讲还是没有任何改善啊!而且也引起了很多正在积累加拿大工作经验的国际留学生地焦虑。因为经验类移民也并入特快通道，很多人担心之前已经积累的工作经验将作废;而且因为特快通道有对薪资的要求，所以很多留学生也担心讲给他们制造更大的障碍。

　　鑫泉留学楚老师：移民特快通道究竟明年如何操作，目前还不得而知，联邦还没出台任何具体操作方案。但就从政策的字面上分析，我认为移民特快通道不会实质性改变经验类移民的申请条件，且对留学生经验类移民影响非常有限。

　　移民特快通道与之前的移民政策最大的区别就是要申请劳动力市场评估意见，即LMIE，这个文件的申请的确的费事、费时、费力，而且根据现行的外劳政策，对雇佣外劳的公司还有一定的要求。就以安省为例，对于在GTA地区，要求雇主公司成立三年以上，100万营业额，每5个雇员可雇佣一名外劳;非GTA地区，要求雇主公司成立同样为三年，50万营业额，以及每3个雇员可雇佣一名外劳。而且对雇员也有严格要求，譬如，要有相关工作经验，以及要能符合申请职位的工作要求，能正常开始工作。这些总总条件，也都限制了加拿大雇主雇佣外籍劳工的意愿。

　　但是移民快速通道对留学生等经验类移民，没有什么实质性影响。根据移民部的现行规定，外国人在加拿大工作需要取得工作许可(Work Permit, 可以豁免的情况除外，如：留学生每周不超过20个小时工作等)。申请工作许可时，需提供必备文件之一就是雇主已经取得的劳动力市场影响评估(之前叫做劳动力市场意见书LMO)。

　　申请工作许可，有几种情况可以豁免劳动力市场影响评估，比如：基于北美自由贸易协议的商业人士、专业人士、跨境人才;基于国际经验计划等人士。

　　从加拿大合格院校毕业的留学生申请工作许可亦属于法定的免除范畴。按照移民部现行规定，留学生从合格院校毕业以后，凭确认毕业的信函、学习许可等文件，在90天内可直接申请最长不超过3年的留学生工作签证(Post-graduate work permit)。该工作签证为开放式工作签证(即：雇主是不确定的)，无需雇主的劳动力市场影响评估。所以对留学生申请移民不会带来实质性的影响

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　　特快系统实施后，留学生中可能存在三种情况：

　　1 在特快通道实施前，已经提交了CEC经验类移民申请。此类人明显不受特快通道影响(该系统适用于生效后的申请人);

　　2 在特快通道实施时，正在积累加拿大工作经验的留学生。此类留学生已经持有合法工作签证，不需要在去取得劳动力市场影响评估;

　　3 在特快通道实施时，尚未毕业的留学生。

　　针对此类留学生，政策上可能存在以下两种变数：

　　(1)继续按照现有留学生政策执行。留学生毕业可取得最长3年工作签证，仍不需取得劳动力市场影响评估;

　　(2)修改现有留学生政策，将留学生取得毕业工作签证的条件提高到需要取得劳动力市场影响评估。

　　但是依我看来，第二种情况可能性很小。在全世界都抢夺国际留学生资源的时候，加拿大不可能自断通道。很多人选择来加拿大读书，除了其高素质教育外，另一个因素就是毕业后可通过积累工作经验方式来实现移民。加拿大施行的是鼓励留学政策，短期看这个政策不会改变。如果毕业后找工作需要取得劳动力市场影响评估，等于颠覆了现有的留学政策。

　　记者：那么为什么移民快速通道的申请中，对工资的要求这块对留学生有没有什么影响呢?

　　鑫泉留学楚老师：其实留学生办理的经验类移民，一直都有最低工资的要求的。移民快速通道也没有很么改变。我觉得对留学生朋友们来说，目前在移民中存在的最大障碍就是如何找到一份真正能够找到一份，可以提供真正加拿大经验的工作。这对留学生朋友是否能够在加拿大站稳脚跟，开创自己的事业以及新的生活是非常重要的。

　　最后楚老师很有感触的对记者说，很多留学生朋友，经过在加拿大的学习、生活，将所学到的知识学以致用，有非常多新奇的、好的创业想法，自己的家庭也认可及愿意投资来帮助他们创业，但是局限于目前创业移民的难以操作性，非常难以申请，而且耗时很长，为了移民不得已放弃了，或转投别的移民限制更少的省。不知道，联邦或者安省移民厅，是否可以就留学生创业推出相关的移民项目?这样即吸引了更多的外资进来，又留住了辛辛苦苦培养的人才，还能解决本地就业名额，岂不是一举三得的好事情吗?!

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　　“快速通道”是否能撑起移民大梁?

　　联邦移民政策变来变去，在移民部长宣佈2015年的移民新政中，增加计划移民额度，提高经济类移民人数，一如既往将技术移民作为主要来源，这些在大方向上都有利于本地经济增长，看上去很美。

　　在技术移民类别中，联邦政府此次似乎主推“快速通道”政策，要求僱主出具职位聘书，依靠本国僱主给移民申请者开特快通行证，效果如何尚需要实践检验。

　　想当初，保守党政府也曾主推“创业签证”计划，在以武断无情的方式对投资和企业移民“一刀切”之后，试图以“全球首个创业签证计划”撑起企业移民的大梁，宣称新的计划目标是“高价值的创新者”，“我们要下一代的比尔•盖茨，下一代的乔布斯”，让他们爲经济提供更多的附加值，远远超过开一间便利店……。政府表示在5年试行期间，限额暂且放在每年2750件申请上，很多华人跃跃欲试，当初充满了热情。

　　然而真实情况远远达不到当初宣传的结果，创业签证在推出两年以来，不仅没有实现当初的“闪电般的速度”，而且仅仅收穫了1间公司、2个家庭。这其中，获淮通过这一项目移民的亚洲申请者一个都没有。这与魁省颁布投资移民新政、2700个限额仅仅9天就填满的状况大相径庭!

　　究其原因，是因为让“创业投资”基金来挑选移民的方式，本身就是一个很小的盘子。根据加拿大创业投资协会的统计，全加拿大创业投资行业选中的项目在2013年仅有452项，相信这其中大部分是加国本土的新创企业，真正能够从海外找到、而且还愿意移民到加拿大的，可能是凤毛麟角。正因爲创业投资项目的独特性，这样的人才和项目也是非常有限的。

　　然而联邦移民部却给创业投资协会和天使投资机构一个“不可能的任务”：找数百项甚至2千7百项从海外来的好项目!

　　这犹如要求在亩産只有几百斤的土地上，硬性宣传“亩産万斤”的神话。不仅不符合市场规律，更体现了决策者没有真正的诚意“种庄稼”。

　　此次，联邦移民部试图主推“快速通道”计划，同样很难把盘子做大。移民在定居加拿大之前，很难与本国的僱主进行实质上的沟通，大部分拥有真才实学的移民也就很难在几千里以外获得僱主的信任，直接获得聘用而移民。当然，“走后门”，通过亲友关系开证明的方式除外，然而移民部长则表示，他不担心这一计划被滥用。

　　试图用小的盘子撑大梁，“创业签证”如此，“快速通道”也是如此。宣传和实际规律，依然有差距。也许没有后门的移民申请人，还是会体会到门槛的提高。