此前川普针对中东七国的移民政策在各地掀起了抗议的浪潮，而最近外泄的第二项移民政策使得绿卡申请越发困难。

　　据外媒报道，外泄的行政命令草案显示，川普将要求政府加强执行移民审核程序，严格把关，不能接纳可能依赖政府救济的外国公民，同时要驱逐依赖政府的合法移民。

　　目前还不清楚川普是否会签署这份行政令，白宫也尚未确认它的真实性。

　　绿卡移民行政令草案概要

　　此次曝光的政策其中之一是加强执行移民法“公共负担”规定，而本行政令的目的是保护美国纳税人及促进移民的自给自足。

　　这份行政令名称暂定为“通过确保我们移民法促进问责和责任保护纳税人资源”，其主要政策有三项。

　　1)拒绝可能成为公共负担的外国人进入美国;

　　2)确认在美国境内构成公共负担的外国人，并尽早将之驱逐出境;

　　3)如果移民接受政府救济，应要求该移民的赞助者(美国公民)支付联邦政府公共福利支出成本。

　　依行政令草案，国土安全部部长应在行政令发布后270天内提出准则，以公共负担为根据，明列授予外国人移民身份或驱逐移民的审核标准。如果外国人未来可能成为受政府救济者，不能给予移民身份;如果在美国的移民接受政府救济，则应将之驱逐出境。

　　司法部应立即检视及确认，移民上诉委员会的决定，是否阻碍国土安全部执行有关公共负担的规定。

　　国务院应在本行政令发布后一年内提出难民接收计划对联邦、州及地方政府造成长期负担的报告。

　　移民是否构成公共负担?

　　有关移民领取的公共福利是否高于美国本土出生者，一直是热议话题。根据移民研究中心(CIS)2012年发表的报告，51%移民家庭(合法或非法)至少使用一个“福利计划”，美国本土出生家庭仅为30%。另外，许多移民家庭是通过在美国出生的孩子得到大量的福利补助。

　　自由主义派智库卡托研究所(Cato Institute)反驳CIS报告，指其没有做家庭规模的校正，造成“苹果对大象”的比较。

　　卡托表示，CIS报告中的家庭比较基础是“模糊且定义不明确”。依卡托2013年的研究，“贫困移民比美国本土出生穷人，更无法利用公共福利”。

　　想要通过留学途径移民美国，要走两个流程：

　　OPT：毕业前约80天向USCIS申请，收到的EAD卡用于申请工作或者挂靠，保证F1失效后在美身份仍然合法。

　　F1学生可以有12个月的OPT实习期，STEM(science，technology，engineering， mathematics)专业的学生还可以在12个月OPT的基础上再延期17个月的OPT实习期间，其中延期的17个月，其雇主必须在e-verify系统当中，否则就不能为STEM学生申请17个月的OPT延期。

　　持OPT身份的学生一般有3个月的时间寻找实习或工作，且所找到的实习或工作必须和学生所学专业相关。而学生毕业后，仍有3个月的时间合法留在美国，所以实际上留学生在毕业后真正合法留在美国找工作的时间为6个月。

　　H1B：特殊专业人员/临时工作签证(specialty occupations/temporary worker visas)。它是美国最主要的工作签证类别，发放给美国公司雇佣的外国籍有专业技能的员工，属于非移民签证的一种，但每年需要根据抽签决定。

　　但是H1B签证的中签率让广大毕业生揪心，每年约23万份申请，8万5千个名额，中签率极低。其中，2万个名额是特别留给在美国获得硕士或以上学位的申请人的，6万5千个名额是普通名额，包括本科学位及以上学位的申请人。而来自智利和新加坡的公民就要分走6,800个名额，再加上中国留学生的强劲对手印度学生，实在是僧多粥少。

　　在操作抽签程序上，美国硕士或更高学位申请人便可以先参与2万个名额的抽签。没有抽中的话，可以再参与常规6万5千个名额的抽取。为此，符合条件的硕士申请人有两次抽签机会，被抽中的机率更大。

　　通常来说，在学业、工作皆顺利的情况下，按照普通流程来走，拿到绿卡至少需要5-6年的时间。