澳大利亚联邦总理阿博特不久前对中国进行了访问，澳大利亚的商界领袖们也强调了中国对于澳大利亚经济的重要性。在旅游业方面，中国已经成为澳大利亚旅游业海外游客增加数量最快的客源市场，中国游客也成为海外游客在澳支出最多游客人群。

　　詹姆斯·帕克(James Packer)先生是随同阿博特(Tony Abbott)总理访华的商务代表团的成员之一。帕克先生在澳大利亚的墨尔本、珀斯、以及中国的澳门特区经营赌场生意，他的生意竞争对手包括了新加坡和拉斯维加斯的赌场。

　　帕克先生在4月8日接受墨尔本一家电台的采访时表示，要求中国游客用英文填写赴澳旅游签证申请表并通过邮寄方式提交旅游签证申请是毫无逻辑可言的。

　　帕克先生说：“澳大利亚接受在线签证申请，但是我们不接受来自中国的(这类申请)。如果中国公民申请赴澳签证的话，他必须要用英文填写申请表。我认为我们应该为那些富有的中国公民提供简单快捷的赴澳签证申请服务，就象我们为富有美国公民提供的(这类)服务一样。”

　　有关这一议题，澳大利亚广播公司事实核查小组(ABC Fact Check)专门核实了中国游客赴澳签证申办程序，并将这一程序与澳大利亚在全球的一些主要(旅游业)竞争对手国家对中国公民的旅游签证申请要求进行了对比。

　　此议题为什么重要?

　　澳大利亚与其它国家争夺中国游客客源，繁琐的签证程序可能会削弱澳大利亚在这方面的竞争力。

　　澳 大利亚贸易及投资部长安德鲁·罗伯(Andrew Robb)4月10日发表的一份媒体声明称，中国大陆是“澳大利亚增长最快且最具有价值的海外游客来源市场。2013年时有70万9300名中国大陆游客 赴澳旅游，在澳消费额为大约47亿澳元。”罗伯部长估计，到2020年时中国游客在澳消费支出额将会达到130亿澳元。

　　虽然中国公民出境游数量一直在不断增长(2012年为8140万人次，比前一年增长了16%)，但是前来澳大利亚旅游的中国公民数量却出现了下降(澳大利亚所占的市场份额从2011年的1%下降至2012年的0.7%)。

　　世 界上的其它一些国家也在努力吸引中国游客。美国的加利福尼亚州就设立了所谓的“欢迎中国游客”计划，据称该计划的目的就是“使该州的旅游业更好地服务于中 国游客”。英国政府也制定了强力吸引中国客源的策略。新西兰政府移民部门向澳大利亚广播公司事实核查小组表示，“增加来自包括中国在内新市场的移民及游客 数量是发展新西兰经济的重中之重。”

　　以上各国均有其各自独特的吸引力。但帕克先生表示：“在当代竞争极为激烈的旅游业，澳大利亚在签证申 办问题上不能够仅仅位居中游。”澳大利亚广播公司事实核查小组就这一议题采访了包括Echo Entertainment 公司(该公司运营悉尼、布里斯班和黄金海岸的赌场)在内的一些旅游公司，以及阿德莱德赌场和汉密尔顿岛(Hamilton Island)旅游部门，但这些机构均拒绝就签证议题做出评论。

　　赴澳签证申办程序

　　除了新西兰公民之外，外国访客在抵达澳大利亚之前需要办理签证或者旅游证件。

　　澳大利亚驻中国大使馆的网页上清楚地公布了在华中国公民申请赴澳签证的相关程序。其中的要点如下：

　　中国游客通常需要申办旅游类签证

　　申 请人需要用英文填写总共大约20页的签证申请表格。虽然回答问题时需要用英文填写，但该表格附有中文的使用说明，表格中的问题均以中文和英文两种语文书 写。申请人还需要用中文填写一份“家庭成员表格”，并提供相关证据表明他们有经济能力支付在澳期间的各项费用。如果申请人中包括儿童，则申办者还需要填写 一份同意向未满18岁者发放澳大利亚签证同意书。这是网站上唯一的一份只有英文文本的同意书。

　　签证申办表格可以由申办者亲自向澳大利亚签证申办中心(分别位于北京、广州和上海)提交，也可通过邮寄或快递方式提交。

　　中国公民不可以通过网上办理旅游签证申请，但一些工作或者留学签证则可网上提交。

　　签证申请人在澳大利亚以外地区办理申请时需缴付130澳元的签证申请费。

　　并不是每一位前来澳大利亚的访客都需要经历这一签证申办程序，有大约32个国家或地区护照的持有者可以申办“电子旅游许可证”(ETA)，这一旅游证件允许持有者以旅游者身份在澳停留三个月。

　　ETA 本身是免费的，但网上申办者需要缴付20澳元的服务费。持有包括美国、加拿大、韩国、日本及中国香港特别行政区护照在内的8个国家和地区的无犯罪记录者可 以从网上申办ETA。英国及其它一些欧洲国家的公民也可以申办ETA，但是不能通过网上办理。ETA网上办理程序拥有英文和日文两个文本。

　　其它国家的公民或者有犯罪记录者均需要办理适用于中国公民的赴澳访问者签证。

　　澳 大利亚广播公司事实审核小组向澳大利亚联邦政府移民及边境保护部提出了有关中国公民赴澳签证申办程序以及是否有计划简化这一程序等问题。我们被告知，此一 问题已经转交给了移民及边境保护部部长斯考特·莫瑞森(Scott Morrison)先生的办公室。部长办公室没有提供答复。

　　其它一些国家的签证申办程序

　　美国、英国、法国、加拿大和新西兰的政府官员向澳大利亚广播公司事实核查小组提供了他们各自国家签证申办程序的细节。这些国家中没有任何一个国家允许用中文填写申请表格，大多数国家也不允许全部在线办理申请。

　　美国国务院的一位官员告诉事实核查小组说，有关申办美国签证的具体说明分别以英文和中文发表在美国驻华大使馆的网页上，表格是英文的。但是这位官员说：“有一种包括中文在内的多种语言翻译工具可以使用，在线填写申请表格时(这一语言翻译工具)可以提供语言互译服务。”

　　这位官员表示，申请表格必须要网上填写，申请者也许会需要到大使馆或者签证处接受“签证面试”，这一面试也可能会以中文进行。14岁以下或者80岁以上的申请人，以及曾经获得过美国入境签证者通常都不需要接受面试。非移民类签证的申请费为160美元(大约170澳元)。

　　英国内政部的一名官员告诉事实审核小组说：“英国签证申请人必须首先要在线填写、提交他们的签证申请表并在线缴付申请费，然后前往距离他们最近的签证申办中心提交他们的生物识别信息，也就是指纹和电子照片，以及提交他们的文件。”

　　这位英国官员称，签证申请表为英文，但是表格中有中文。此外有一个中文的网页，以及通过电话、电子邮件和微信提供的普通话支持服务。签证申请费是82英镑(大约150澳元)。

　　加拿大的国籍与移民事务部表示，签证申请表必须要使用英语或者法语填写，这两种语言是加拿大的官方语言。其它任何的辅助文件均必须翻译成这两种语言中的一种。但是中国公民可以通过网络申请访问者签证，对中国籍申请者的收费是100加元(大约97澳元)。

　　法国驻澳大利亚一家领事馆的发言人告诉事实审核小组说，法国签证的申请表需要用英文或者法文填写，并且需要对申请者进行面试，面试时间可以在网上预约。签证申请费为60欧元(大约88澳元)。

　　与 澳大利亚一样，新西兰的签证申请表均有中文和英文两种语言，但是要求申请者用英文填写。申请表格需要提交给新西兰在华的四个签证中心中的一个。新西兰移民 部的一位发言人向事实审核小组透露，新西兰移民部正在实施一种新的体系，该体系“名为在线移民，将在2015年时允许所有签证申请者在线办理签证申请”。 新西兰签证的收费为860元人民币(大约150澳元)。

　　帕克先生还提到了新加坡。新加坡拥有两个赌场设施，帕克先生称新加坡是与澳大利亚 争夺中国游客手中金钱的主要竞争对手。新加坡允许中国籍的签证申请人通过网上或者纸质申请表向新加坡驻华大使馆或者在中国一些城市的24个“获批准签证代 理机构”提交签证申请表。申请需要以英文填写，不过想必当地代理机构可以从申请人那里获取信息。签证费用从153元人民币(大约26澳元，适用于提交给驻 华大使馆的签证申请)至420元人民币(大约72澳元，适用于通过获批准签证代理机构提交的签证申请)不等。

　　中国对澳公民赴华签证申办程序

　　中国政府允许澳大利亚公民以英文填写赴华签证申请表。申请表可以在线填写，但需要以邮寄方式或者本人亲自前往中国签证服务中心提交申请，这些服务中心分别位于悉尼、墨尔本、布里斯班、珀斯和堪培拉。

　　单次入境旅游签证费用为98澳元(本人亲自办理)或115澳元(通过邮寄方式办理)。

　　结论

　　帕克先生是正确的。澳大利亚的确要求中国公民用英文填写纸质的签证申请表。澳大利亚在旅游业方面的竞争对手也实施了类似的要求，特别是在使用英语方面。一些国家允许在线申请。